Odwołanie dyrektor Jasielskiego Domu Kultury. Burmistrz: Doszło do naruszenia prawa i odstąpienia od realizacji programu działania instytucji

Decyzją Burmistrza Miasta Jasła Elwira Musiałowicz-Cozzi została odwołana ze stanowiska dyrektora Jasielskiego Domu Kultury. Odwołanie jest równoznaczne z wypowiedzeniem umowy o pracę z jednomiesięcznym okresem wypowiedzenia, który rozpocznie swój bieg po zakończeniu okresu usprawiedliwionej nieobecności w pracy.

1 stycznia 2024 r. Pani Elwira Musiałowicz-Cozzi została powołana na stanowisko Dyrektora Jasielskiego Domu Kultury przez ówczesnego burmistrza Ryszarda Pabiana. Bezpośrednio przed objęciem stanowiska Dyrektora – tj. w okresie od 1 sierpnia do 31 grudnia 2023 r. powierzone jej było pełnienie obowiązków Dyrektora.

Jak podaje magistrat, w okresie wypowiedzenia była dyrektor pozostaje zwolniona z obowiązku świadczenia pracy, zachowując prawo do wynagrodzenia. Jako podstawę do odwołania burmistrz Adam Kostrząb wskazał naruszenie przepisów prawa związanych z zajmowanym stanowiskiem, odstąpienie od realizacji umowy określającej warunki organizacyjno-finansowe działalności instytucji oraz programu jej działania.

Długa lista zarzutów

Burmistrz zarzuca Elwirze Musiałowicz-Cozzi m.in. zawieszenie konkursu „Talenciaki” oraz brak ogłoszenia jego kolejnej edycji, zakończenie organizacji konkursu recytatorskiego „Nagroda Literacka Nike”, który ostatni raz odbył się w 2023 roku czy spadek frekwencji na Jesiennych Spotkaniach z Teatrem – średnio z 317 widzów w 2023 r. do 253 w 2024 r. Według oceny Burmistrza brakuje również nowych inicjatyw kulturalnych oraz działań podnoszących atrakcyjność istniejącej oferty. Kostrząb wylicza też Musiałowicz-Cozzi nieskuteczne działania mające zwiększyć atrakcyjność festiwalu JasMaty, który po ograniczeniu liczby koncertów odnotował znaczący spadek widowni.

Niewystarczające wykorzystanie sali widowiskowej

Zwrócono uwagę na niewielką liczbę wydarzeń odbywających się w sali widowiskowej JDK – kluczowej przestrzeni instytucji. W 2024 roku zorganizowano tam wydarzenia jedynie w 18 z 52 weekendów, a sala była wykorzystywana przez ok. 25% dni w roku oraz w około jednej czwartej dni roboczych. Zdaniem miasta przełożyło się to zarówno na ograniczenie oferty dla mieszkańców, jak i niewykorzystanie potencjału instytucji do generowania dodatkowych dochodów.

Choć sytuację finansową JDK-u burmistrz określa jako stabilną, to podkreśla, że instytucja w ograniczonym stopniu korzystała z możliwości pozyskiwania środków zewnętrznych. Złożono jedynie osiem wniosków o dofinansowanie, z czego pięć uzyskało pozytywną ocenę – burmistrz ocenia ten wynik jako zdecydowanie niewystarczający na tle pozostałych miejskich instytucji kultury. Zdaniem gospodarza miasta JDK w niewielkim stopniu wykorzystywał potencjał wydarzeń biletowanych jako źródła dochodu.

Problemy we współpracy i brak transparentności

W ocenie działalności dyrektora JDK podkreślono liczne zastrzeżenia dotyczące współpracy jednostki z Wydziałem Promocji, Kultury, Sportu i Turystyki Urzędu Miasta oraz z organizacjami pozarządowymi. Wskazano m.in. na: niewystarczające zaangażowanie JDK w miejskie wydarzenia plenerowe, sporadyczną, głównie techniczną współpracę z lokalnymi stowarzyszeniami, rozbieżności w sprawozdaniach dotyczących współpracy z NGO czy brak współpracy z podmiotami silnie związanymi z lokalnym środowiskiem artystycznym, jak Jasielskie Towarzystwo Muzyczne.

Poważne zastrzeżenia po audycie

Zanim burmistrz podjął decyzję o wyrzuceniu z pracy dyrektora Jasielskiego Domu Kultury, to przeprowadzony został audyt. Po kontroli podkreślono poważne zastrzeżenia dotyczące wynajmu pomieszczeń JDK. Audyt wykazał m.in.: brak określonych zasad udzielania rabatów, uznaniowe ustalanie stawek przez dyrektora, brak publikacji cennika, niejednolite i nietransparentne zasady odpłatności – także wobec innych instytucji miejskich.

Zastrzeżenia dotyczące stylu zarządzania

W zarządzeniu odwołującym Musiałowicz-Cozzi przytoczono również sytuacje związane z komunikacją pomiędzy dyrekcją a pracownikami. Podczas spotkań zespołu z burmistrzem relacjonowano wypowiedzi dyrektorki sugerujące, że podwyżki wynagrodzeń były „blokowane przez burmistrza”, co – jak podkreślono – było nieprawdą i nie zostało przez dyrekcję zdementowane. Według oceny burmistrza takie działania naruszały zaufanie do kierownictwa instytucji.

Prawo odwołania do sądu

Byłej dyrektor JDK przebywa obecnie urlopie. Przysługuje jej prawo wniesienia odwołania do Sądu Rejonowego w Krośnie, Wydziału Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, w terminie 21 dni od doręczenia zarządzenia.